মঈনুদ্দীন নাসের : ইমিগ্রেশন এবং কতিপয় আবেদন, পিটিশন অথবা অনুরোধ সরাসরি বাতিল করার জন্য আমেরিকান সিটিজেনশীপ ও ইমিগ্রেশন সার্ভিসের (ইউএসসিআইএস) কর্মকর্তাদের এখতিয়ার দিয়ে নতুন পলিসি মেমোরেন্ডাম জারি করা হয়েছে। এই মেমোরেন্ডামে বলা হয়, যেসব কর্মকর্তা আবেদন বিবেচনা করবেন তার প্রথম কোনো এভিডেন্স দেয়ার অনুরোধ (আরএফই) বা নোটিস টু ইনটেন্ট টু ডিনাই (এনওআইডি) না দিয়ে সরাসরি আবেদন বাতিল করে দিতে পারবেন। আর এ বাতিলের সময় শুধু এটুকু বললেই চলবে যে, প্রদত্ত এভিডেন্স বা রেকর্ড অনুমোদন যোগ্যতা প্রতিষ্ঠা করতে পারেনি।
এই গাইডেন্স আগামী ১১ সেপ্টেম্বর থেকে বাস্তবায়িত হবে। এবং তা সকল আবেদন, পিটিশন এবং অনুরোধের বেলায় প্রযোজ্য হবে। একমাত্র ডেফারড অ্যাকশন ফর চাইল্ডহুড অ্যারাইভল বা ডাকা’র আবেদন এর ক্ষেত্রে এই পলিসি প্রযোজ্য হবে না। যেহেতু ক্যালিফোর্নিয়া ও নিউইয়র্কে ডাকা নিয়ে আদালতের নিষেধাজ্ঞা রয়েছে সেহেতু ডাকার বিষয়ে এই পলিসি মেমোরেন্ডাম প্রযোজ্য হবে না। অর্থাৎ আরএফই (রিকোয়েস্ট ফর এভিডেন্স) এবং এনওআইডি (নোটিশ অব ইনটেন্ট টু ডিনাই) নীতির কোনো পরিবর্তন হবে না।
ইউএসসি আইএস পরিচালক এল ফ্রান্সিস সিসনা বলেন, ‘অনেক দিন যাবত আমাদের ইমিগ্রেশন ব্যবস্থা ভেঙে পড়েছে। বানোয়াট অথবা ভিত্তিহীন অযৌক্তিক দাবির কারণে সকলের প্রক্রিয়াকরণ ধীর গতি হয়ে পড়েছে। তাতে যথার্থ আবেদনকারীদের প্রক্রিয়াও ব্যাহত হচ্ছে। এই দীর্ঘদিন যাবত প্রয়োজনীয় পলিসি পরিবর্তনের মাধ্যমে ইউএসসি আইএস ইমিগ্রেশন বেনিফিটের জন্য পেশকৃত অসম্পূর্ণ অথবা অস্পষ্ট আবেদন এবং পিটিশন যা ইমিগ্রেশন বেনিফিটের জন্য পেশ করা হয়েছে তা বাতিল করার পূর্ণ কর্তৃত্ব ইমিগ্রেশন কর্মকর্তাদের ওপর বর্তানো হয়েছে।
ফ্রান্সিস সিসনা বলেন, এই ব্যবস্থার কারণে ভিত্তিহীন ও যেনতেন প্রকারে আবেদন করে প্রচলিত ব্যবস্থা নিয়ে খেলা করার প্রবণতাকে রোধ করবে। নিশ্চিত করবে যাতে আমাদের সম্পদ অপচয় না হয় এবং আমাদের এজেন্সি যাতে ইমিগ্রেশন বেনিফিট এবং আবেদন আমাদের আইন সাপেক্ষে দক্ষতা ও পরিচ্ছন্নতার সাথে বিবেচনা করতে পারে।
২০১৩ সালের পলিসি মেমোরেন্ডামে ছিল যোগ্যতা প্রমাণে পেশকৃত আবেদন যদি সম্পূর্ণ না হয় তাহলে আরএফই এবং এনওআইডি ইস্যু করা। বস্তুত ২০১৩ সালের স্মারকে যদি আবেদন গ্রাহ্য করার কোনো সম্ভাবনা না থাকে তাহলে তার জন্য আরএফই ও এনওআইডি দিয়ে আবেদন বাতিল করার বিষয়কে সীমিত করে রাখা হয়েছিল। আর এই সম্ভাবনাহীন আবেদন নিয়ে সিদ্ধান্ত দিতে সিদ্ধান্ত গ্রহণের কর্মকর্তাদের এখতিয়ারকে সীমিত করার প্রক্রিয়ায় দীর্ঘসূত্রিতা হয়।
আর এই পলিসি মেমোরেন্ডামে এই আবেদন নিয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীদের আবেদন বাতিল করার পূর্ণ এখতিয়ার দেয়া হয়েছে। সেজন্য আবেদনকারীদের বা অনুরোধকারীদের কোনো আরএফই বা এনওআইডি দিতে হবে না। এই নীতি গ্রহণ করা হয়েছে যাতে ইমিগ্রেশন বেনিফিটের জন্য কোনো ভিত্তিহীন অসম্পূর্ণ আবেদন যা শুধুমাত্র এক জায়গা দখলের ন্যায় ব্যবহার হয় এবং যাতে আবেদনারীরা, পিটিশনকারীরা কোনো এভিডেন্স দিয়ে যথাযথভাবে আবেদন পেশে উদ্যোগী হন।
ইউএসসি আইএস এই পলিসির ভিত্তিতে আরএফই ও এনওআইডি ইসু্যু না করে যদি কোনো আবেদনকারী অথবা অনুরোধকারী বৈধ ভিত্তি না থাকা সত্ত্বেও বেনিফিট বা পরিত্রাণের আবেদন করে এমন কোনো কর্মসূচির জন্য যা বর্তমানে বহাল নেই, সেই আবেদন সরাসরি বাতিল করতে পারবে। যদি কোনো প্রাথমিক এভিডেন্স দিয়ে বেনিফিট পাওয়ার যোগ্যতা প্রমাণ না করে তাহলে আবেদনকারীর প্রয়োজনীয় প্রাথমিক এভিডেন্স না থাকার সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী কর্মকর্তা নিজ এক্তিয়ার বাতিল করতে পারবে। এই ধরনের আবেদনের মধ্যে নিম্নক্ত এবং উল্লেখিত নয় এমন বিষয়ে আবেদনও বাতিলযোগ্য।
এমন কোনো ওয়েভার আবেদন যদি পেশ করা হয় তাতে পরিপূর্ণ কোনো সাপোর্টিং এভিডেন্স দাখিল করা হয়নি অথবা নামমাত্র কয়েকটি সাপোটিং এভিডেন্স রয়েছে অথবা এমন সব মামলা যেখানে বিধি বিধান, স্টাটিউট বা ফর্ম এর নির্দেশনায় অফিসিয়াল ডকুমেন্ট পেশ করার কথা রয়েছে। কিন্তু ফাইলিংয়ের সময় তা পেশ করা হয়নি। যেমন এফিডেফিট অব সাপোর্ট দেয়ার সময় (ফর্ম আই-৮৬৪) অথবা গ্রিনকার্ডের আবেদন ফর্ম আই ৪৮৫ এর প্রয়োজনীয় ডকুমেন্ট সাবমিট করা হয়নি তবে তা বাতিলযোগ্য।
এই মেমোরেন্ডামে একটি অতিরিক্ত বিবেচনার সেকশন আছে। আর তা ২০১৩ সালের পলিসির অনুরূপ।
